Terragni: «Es un error jurídico tremendo sin respaldo constitucional»
Por Emilio Grande (h.).- En medio de la polémica suscitada por la designación en comisión por decreto de dos jueces de la Corte Suprema de Justicia de la Nación, firmada hace unos días por el presidente Mauricio Macri y la suspensión del juez federal de Dolores Alejo Ramos Padilla en las últimas horas, una voz autorizada es la del doctor rafaelino Marco Antonio Terragni, especialista en Derecho Constitucional. «Está totalmente mal (el decreto), es un error jurídico tremendo porque no tiene ningún respaldo constitucional. Además, hay una razón de orden superior que es el principio de división de poderes. Nuestro país es una república y significa que los poderes tienen que estar separados: Ejecutivo, Legislativo y Judicial. La Constitución dice de qué manera se tiene que integrar la Suprema Corte de Justicia», expresa en una entrevista con este cronista durante el programa «Sábado 100» por radio Sol Rafaela (FM 90,9). Seguidamente, leyó el artículo 99, que habla de las atribuciones del Poder Ejecutivo, de la Constitución Nacional del inciso 4°: «El Presidente de la Nación nombra los magistrados de la Corte Suprema con acuerdo del Senado por dos tercios de sus miembros presentes, en sesión pública, convocada al efecto». El decreto del presidente Macri invocó el mismo artículo del inciso 19 que dice: «Puede llenar las vacantes de los empleos, que requieran el acuerdo del Senado, y que ocurran durante su receso, por medio de nombramientos en comisión que expirarán al fin de la próxima Legislatura». Al respecto, Terragni opina que «con la lectura de este texto te das cuenta que es un absurdo porque no tiene ningún sentido porque dice de las vacantes de los empleos y los miembros de la Corte no son empleados; las vacantes que ocurran durante su receso y no ocurrieron durante su receso, la primera se produjo hace un tiempo con la renuncia de Zaffaroni al acogerse a su jubilación y la de Fayt se produjo antes del receso del Senado; y que expirarán al fin de la próxima Legislatura, es decir tendrían que nombrar a ministros de la Corte y terminar su mandato al fin de la próxima Legislatura, es un absurdo porque el ministro de la Corte tiene inamovilidad de por vida, salvo caso de mal desempeño o juicio político». Y agrega: «el presidente Kirchner dictó un decreto que está vigente donde dice sobre un procedimiento previo antes de presentar el pliego al Senado. En Estados Unidos cuando se va a designar a alguien en esta categoría hay todo un debate previo de la ciudadanía que opina, hace objeciones o apoya, además es un examen personal del candidato en una sesión pública del Senado». -Respecto a la composición de la Corte, ¿puede funcionar con tres miembros hasta que se designen las vacantes producidas? -La Corte argentina no siempre estuvo constituida con el número de miembros que ahora tiene. El número tradicional era cinco, después se amplió a nueve y la presidenta Cristina de Kirchner dispuso para reducir al número de cinco. Ahora con las dos vacantes producidas quedan tres miembros, la Corte técnicamente no tiene dificultades en actuar porque es improbable que haya tres votos distintos. Las Cámaras (de Apelaciones) Penal y Civil de Rafaela tienen tres miembros cada una y pueden funcionar, si hay tres opiniones distintas una tiene que ceder para que sea 2 a 1. Eventualmente, si alguno de los miembros se enferma o no puede concurrir hay formas de reemplazarlo y la Corte no deja de funcionar. -¿Qué referencias tenés de los dos candidatos propuestos Rosatti y Rosenkratz? -Es un poco difícil dar una opinión cuando uno no conoce a la persona. Yo no los conozco personalmente porque una cosa son los papeles, los pergaminos y los curriculum, y otra cosa es apreciar si son o no buenas personas. Te cuento una anécdota: tuvimos en Rafaela un juez sabio y no significa que tenga muchos pergaminos sino que sepa resolver con justicia las cosas y no hay muchos jueces sabios. Ese juez de Rafaela fue Américo Tosello, tiene una calle y una escuela con su nombre, no porque haya escrito muchos libros o estudiado en el extranjero sino porque era un hombre muy capaz, sabía apreciar con el corazón las cosas y resolver con justicia. Más que los pergaminos, importa si son buenas o malas personas. Por supuesto que es importante que la gente se actualice porque las cosas son muy complejas, uno de los propuestos tiene estudios en el extranjero y el otro candidato, el santafesino, es profesor de Derecho Constitucional y autor de un tratado de Derecho Constitucional. Los problemas no sólo atañen a la Constitución y leyes argentinas, la Corte argentina es un tribunal no de última instancia, porque en San José de Costa Rica está radicada la Corte Interamericana de Derechos Humanos.