Terminal de ómnibus: convenio con el Ministerio de Transporte de la Nación

El Concejo analizará el proyecto del Ejecutivo para ratificar el acuerdo de refacción por $104 millones para el mantenimiento de la pintura, renovación de techos, cielorraso y baños. La oposición quiere saber la contraprestación del concesionario, que en principio cederá unos espacios sin cargo.

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Por Emilio Grande (h.).- En la reunión con los concejales del miércoles pasado, el secretario de Desarrollo Urbano y Metropolitano municipal Diego Martino contó sobre el proyecto para recuperar la terminal de ómnibus con la llegada de 104 millones de pesos del gobierno nacional.

En este contexto, el cuerpo legislativo analizará en la reunión de comisiones de este martes a las 8:30 horas el proyecto de ordenanza elevado por el DEM para refrendar el decreto 52.547 ratificatorio del contenido del convenio de asistencia técnica, económica y financiera para la ejecución del proyecto de obra “refacción de la terminal de ómnibus de Rafaela”, suscripto el 27 de octubre último entre la Municipalidad y el Ministerio de Transporte de la Nación, que se tratará en la reunión de comisiones de este martes a las 8:30 horas.

Al respecto, el presidente del Concejo Municipal Germán Bottero precisó a que “nosotros no tenemos problema, al contrario apoyamos y acompañamos, pero queremos ver que va a hacer el privado porque tiene una concesión que explota ese lugar y dentro de las condiciones debería estar mantenerlo. Si aparece el Estado queremos que vaya todo junto al recibir el dinero, recuperar la terminal y ver qué compromiso toma el privado. El peronismo estuvo de acuerdo y elevarán la propuesta para votarla en la próxima sesión”.

“No hay que modificar -continuó- la ordenanza vigente. Como viene un montón de dinero para usufructuar una terminal más linda, que es el concesionario; por eso, planteamos que las condiciones para firmar el convenio y aceptar el dinero es qué va a ser el administrador, contraprestar y ofrecer a la Municipalidad, cuyo mantenimiento debería hacerlo el concesionario y llega una inversión millonaria. Lo que planteemos en un escrito, a lo mejor pueda modificar la ordenanza pero hoy todavía no”.

Por su parte, Hernán Gunzinger (gerente de la concesionaria de la Nueva Terminal de Ómnibus de Rafaela) aclaró que “el Municipio y el Concejo deben definir sobre adecuar o reestructurar la ordenanza con el concesionario para que les permita intervenir en esa nueva etapa. No tenemos acceso sobre las obras que se van a realizar ni contamos con la posibilidad de solicitar cosas sobre el mantenimiento porque es un proyecto que presentó la Municipalidad al Ministerio de Transporte de la Nación para una modernización de la terminal, facilitando el mantenimiento de la pintura, renovación de algunos techos, que son de policarbonato, y el cielorraso, donde hoy están bastante averiados y el sector de los baños”.

Y agregó: “Como contraprestación, el concesionario le cede sin cargo alguno el uso de las instalaciones y espacios a Protección Civil y algún box para la presencia de la Secretaría de Turismo, recordando el uso para situaciones especiales como fue en su momento la vacunación en los días de lluvia, entre otros”.

Proyecto de ordenanza

Se autoriza la ejecución de la obra “Refacción de la terminal de ómnibus de Rafaela”, en conformidad al proyecto presentado y aprobado por el Ministerio de Transporte de la Nación.

Se faculta al Ejecutivo para determinar la forma de ejecución de la obra prevista, ya sea por administración municipal o contratación con terceros, en forma total o parcial, de acuerdo al régimen de contrataciones vigentes.

En los considerandos de la norma, en virtud del citado convenio el Ministerio de Transporte de la Nación aportará los fondos para la ejecución del proyecto hasta la suma de $104.136.080, siendo a cargo del Municipio llevar a cabo los procedimientos licitatorios o de contratación para concretar la ejecución.

A efectos de dar principio de ejecución a las obligaciones contractualmente asumidas por el Municipio y posibilitar el desembolso de los fondos comprometidos por el Ministerio, resulta necesario autorizar la ejecución de la obra y disponer las adecuaciones presupuestarias que resulten pertinentes en la normativa municipal.

Por ordenanza 4102 se autorizó al DEM a efectuar el llamado a licitación pública para conceder la obra pública consistente en la ejecución de las obras faltantes, puesta en funcionamiento y entrega en concesión para la explotación de la nueva estación terminal de ómnibus de Rafaela, que se hizo efectivo mediante decreto 28.068.

La licitación fue adjudicada a Carlos Cassinerio por decreto 28.499 en 2009, otorgando la concesión para la explotación, administración y funcionamiento de los espacios por un plazo de 30 años, con opción a prórroga.

Asimismo por ordenanza 5.034 se refrendó el decreto 47.955 del 12 de octubre de 2018, ratificando el convenio entre la Municipalidad de Rafaela y el concesionario de la Nueva Estación Terminal de Ómnibus de Rafaela, por el que se dispusieron modificaciones a los términos originales de la concesión.

El concesionario de la Terminal de Ómnibus expuso ante el Concejo Municipal los impactos negativos que tuvo en el desarrollo del servicio concesionado la emergencia sanitaria ocasionada por la pandemia del virus covid-19.

Las restricciones de circulación al transporte de pasajeros de media y larga distancia redujeron significativamente el flujo de ingresos de vehículos de pasajeros a la Nueva Estación Terminal, produciendo un acentuado desequilibrio en la ecuación económica financiera del contrato de concesión, incidiendo en forma directa en la ejecución de las tareas de mantenimiento y limpieza del edificio, produciendo un incumplimiento de las mismas no imputable al concesionario, sino atribuible en gran medida a la situación extraordinaria y sobreviniente producida por la emergencia sanitaria.

La suscripción del convenio aludido ut-supra luce como una herramienta adecuada para posibilitar la ejecución de las obras necesarias para el correcto funcionamiento de la Estación de Ómnibus, favoreciendo la prestación de un servicio de calidad para los usuarios.

Según la ley orgánica de municipios y comunas, es facultad del cuerpo legislativo refrendar el convenio, así como la autorización de la ejecución de obras públicas en la ciudad y las adecuaciones presupuestarias.

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